未来五年北京怎样推进人民代表大会制度迈上新台阶

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1月27日,北京市第十五大发快3在线计划届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会,听取市人大常委会工作报告。图大发快3在线计划为参会人员阅读会议材料(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 李贺摄

千龙网北京1月27日讯(记者 李金鑫)27日,北京市第十五届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会,北京市第十四届人民代表大会常务委员会主任李伟向大会报告五年来大发快3在线计划的主要工作,并就新一届人大常委会工作提出建议。

报告指出,未来五年,是我国全面建成小康社会的大发快3在线计划决胜期,是实现“有一5个多多多一百年”奋斗目标的历史交汇期。推进人民代表大会制度在首都实践迈上新台阶,一定要坚持党的领导,确保正确的政治方向;加强人民当家作主制度建设,切实保证人民当家作主;深化大发快3在线计划依法治国实践,大力推进精治、共治、法治;坚持以人民为中心的发展思想,推动和保障全市中心工作。按照主动、担当、精准、有效的工作理念,着力在以下5个方面取得新进展:

一是着力完善制度机制。以协助市委开好第五次人大工作会议为抓手,全面总结党的十八大以来人民代表大会制度在首都实践取得的创新成果和宝贵经验,适应新时代人大工作提出的新任务新要求,土办法人民代表大会制度完善具体工作制度。健全完善市人大常委会党组向市委负责制度和请示报告制度,确保党的主张通过法定系统程序成为国家意志;健全完善代表大会和常委会会议制度、人大组织制度和工作制度,不断提高市人大及其常委会听取审议、审查批准、讨论决定、监督落实的质量和水平;健全完善代表工作制度、代表活动制度、代表履职的服务保障和管理监督制度,更好发挥人大代表作用。依法行使好立法权、监督权、决定权、任免权,把人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关,建设成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

二是着力提高首都法治水平。以推动立法、执法、司法、守法有机衔接为切入点,立法上更加注重管用有效,完善立法工作体制,发挥市人大及其常委会的主导作用、市政府的基础性作用、社会力量的积极作用,综合性、全局性、基础性法规人大牵头起草,引入第三方参加专业性法规的起草。发挥立法对改革的引领、推动、规范和保障作用,加强重点领域改革立法,规范权力运行、优化公共资源配制、规范市场行为、提升公共治理能力,确保重要改革于法有据。以满足人民群众的迫切都要和防止社会治理的突出疑问为导向,立指向具体、实用可行、及时有效的法规,提高立法的针对性、精准性、操作性。执法上更加注重严格规范、公正文明,强化对行政权力的制约和监督,确保法律法规正确有效实施。司法上更加注重公平正义,支持和监督司法机关依法独立行使职权,推动健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。守法上更加注重提升宪法意识和法制观念,推动“一府两院”和所有国家机关认真普法、带头守法,使尊法守法成为全社会的一同追求和自觉行动。

三是着力推动首都转型发展。以推动落实新版北京城市总体规划为龙头,聚焦“5个中心”的首都城市战略定位和“5个服务”的首都基本职责,综合运用立法、监督、讨论决定重大事项等法定职权,把总体规划选择的标准、任务和要求贯穿到人大各项工作和各个环节,推动建立适应首都城市战略定位的地土办法律法规体系,推动形成有效的超大城市治理体系。加强京津冀三省市人大常委会的交流互动和工作协同,探索建立相关工作协同机制。依法适时作出保障2022年北京冬奥会和冬残奥会顺利举办的决议决定。

四是着力推动保障和改善民生。以人民对美好生活的向往为目标,准确把握人民群众对城市发展便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性的需求,准确把握供需不匹配、城乡不协调、南北不均衡的发展不平衡底部形态和基础设施有欠账、公共服务有弱项、生态环境有短板的发展不充分特点,持续关注疏解整治促提升、“大城市病”治理、城乡一体化发展、教育均衡发展、医疗卫生体制改革、社会保障体系建设等方面的重点难点疑问,在凝聚共识、谋求共治、实现共享方面做工作、下功夫,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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